Quito.- En el marco del debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público para la inserción del primer empleo de jóvenes graduados en el sector público, la Comisión del Derecho al Trabajo recibió la comparecencia de José García, subsecretario de Normativa del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Humano, quien planteó ampliar los mecanismos de acceso de los jóvenes profesionales al sector público.
García destacó la necesidad de generar alternativas legales que contribuyan a reducir el desempleo juvenil y señaló que, si bien los concursos de méritos y oposición constituyen un mecanismo de acceso y regularización de largo plazo, el proyecto debería contemplar opciones que permitan atender las necesidades de empleo en el corto y mediano plazo.
En este sentido, propuso analizar modalidades como los contratos de servicios ocasionales y los nombramientos provisionales, así como las disposiciones aplicables a las empresas públicas. Explicó que estas alternativas podrían facilitar el ingreso de jóvenes profesionales al sector público y permitirles adquirir experiencia para posteriormente participar en procesos de selección.
También planteó la necesidad de armonizar la reforma con la Ley de Juventudes y su normativa reglamentaria, que ya contempla disposiciones relacionadas con el empleo juvenil, el trabajo digno, la incorporación laboral de jóvenes sin experiencia y mecanismos de inclusión en los sectores público y privado.
Otro de los aspectos abordados fue el reconocimiento de las pasantías y prácticas preprofesionales como experiencia profesional, incluida su certificación para futuros procesos de selección. El Ministerio consideró que esta experiencia podría incorporarse como una acción afirmativa dentro de los mecanismos de acceso al empleo público.
El presidente de la Comisión, Eckenner Recalde, coincidió en la importancia de diferenciar las modalidades de vinculación existentes en el sector público y señaló que los concursos de méritos y oposición, los nombramientos provisionales y los contratos de servicios ocasionales responden a distintas condiciones y finalidades. En este contexto, destacó la necesidad de que la reforma se articule con las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Trabajo y con los instrumentos de clasificación de puestos que utilizan las unidades de talento humano de las instituciones públicas.
García reiteró que los concursos de méritos y oposición requieren el cumplimiento de distintas fases, disponibilidad presupuestaria e instrumentos técnicos, por lo que constituyen una alternativa de largo plazo. Frente a ello, señaló que las modalidades contractuales existentes podrían contribuir a generar oportunidades de inserción laboral en el corto y mediano plazo.
