Quito.- La Comisión Especializada Permanente del Derecho al Trabajo y la Seguridad Social recibió los aportes de la experta en derecho laboral público Verónica Jaramillo, en el marco del análisis del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público para la Inserción del Primer Empleo de Jóvenes Graduados en el Sector Público. La iniciativa busca reducir las barreras de acceso al servicio público para jóvenes profesionales, particularmente aquellas relacionadas con la exigencia de experiencia laboral previa.
Entre sus principales observaciones, Jaramillo señaló la necesidad de revisar el uso del término “precarización laboral” en la exposición de motivos; precisar las normas constitucionales relacionadas con el derecho al trabajo, la igualdad de oportunidades y el ingreso al servicio público; y revisar el periodo de tres años previsto en el proyecto como referencia para los postulantes.
Asimismo, propuso que el Ministerio del Trabajo y Desarrollo Humano establezca criterios técnicos para clasificar los puestos destinados a jóvenes, de manera que la eliminación de la experiencia laboral previa como requisito no afecte los principios de mérito, eficiencia, eficacia y calidad que rigen el servicio público.
La experta también recomendó reconocer las prácticas preprofesionales, pasantías y demás experiencias formativas como elementos que puedan ser considerados en los procesos de selección, sin convertir la experiencia laboral formal en una barrera de acceso. Además, observó la expresión “acceso progresivo” y planteó revisar su concordancia con los principios constitucionales relacionados con la generación de empleo.
Uno de los puntos destacados del intercambio fue la necesidad de garantizar igualdad de oportunidades para los jóvenes de las 24 provincias del país. Frente a la inquietud planteada por el asambleísta Humberto Alvarado, Jaramillo sugirió incorporar mecanismos de capacitación e inducción a escala nacional, a cargo del Ministerio del Trabajo y Desarrollo Humano, para evitar que las oportunidades de inserción laboral se concentren en las principales ciudades.
Recomendó revisar la disposición transitoria relacionada con los concursos públicos ya convocados, a fin de preservar el principio de seguridad jurídica y garantizar que estos procesos continúen bajo las reglas vigentes al momento de su convocatoria.
El presidente de la Comisión, Eckenner Recalde Álava, destacó los aportes que serán incorporados en el análisis legislativo. La mesa legislativa continuará con el tratamiento de la iniciativa y la recepción de criterios técnicos que contribuyan a la construcción del informe correspondiente.
