Washington.- La Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) confirmó la entrada en vigor de una nueva sobretasa arancelaria bajo la Sección 301, aplicable a 60 socios comerciales, entre ellos Ecuador. La medida es resultado del cierre de las investigaciones relacionadas con la ausencia de prohibiciones efectivas a la importación de bienes producidos mediante trabajo forzoso. La disposición, publicada el 23 de julio en el Federal Register, rige desde las 12:01 a. m., hora del este de Estados Unidos, del 24 de julio de 2026.
Esta misma fecha marca el fin de la sobretasa temporal del 10% que se aplicaba bajo la Sección 122 por razones de balanza de pagos. En la práctica, los productos ecuatorianos que no se encuentren exentos continuarán enfrentando una sobretasa del 10%, aunque su fundamento legal cambia de la Sección 122 a la Sección 301.
A Ecuador se le asignó una sobretasa del 10%, la más baja dentro del nuevo esquema, en reconocimiento de los compromisos adquiridos por el país en el marco del Acuerdo de Comercio Recíproco (ART) suscrito con Estados Unidos, particularmente del compromiso de prohibir la importación de bienes vinculados con el trabajo forzoso.
Ecuador comparte esta tarifa con Canadá, México, Argentina, Reino Unido, Guatemala, El Salvador, Honduras, Bangladesh, Camboya, India, Indonesia, Jordania, Malasia, Pakistán, Sri Lanka y Trinidad y Tobago. En contraste, competidores directos de la región, como Perú, Colombia, Chile, Costa Rica y República Dominicana, fueron ubicados en la banda superior del esquema, con una sobretasa del 12,5%; es decir, 2,5 puntos porcentuales por encima de la asignada a Ecuador.
Esta diferencia podría generar una ventaja relativa para determinados productos ecuatorianos que no enfrentan un arancel de nación más favorecida, pero sí estarán sujetos a la nueva sobretasa. Es el caso, por ejemplo, del camarón y los alimentos para mascotas, que enfrentarían una carga arancelaria menor que la de competidores como Vietnam o Tailandia.
La situación es distinta para productos que ya enfrentan un arancel de ingreso y que, adicionalmente, estarán sujetos a la sobretasa del 10%, como las conservas de atún o el brócoli. En estos casos, Ecuador todavía podría encontrarse en una posición menos competitiva frente a países como México, que, aunque enfrentan la misma sobretasa del 10%, acceden al mercado estadounidense sin aranceles ordinarios gracias a su acuerdo comercial con Estados Unidos.
La disposición mantiene, además, excepciones para una lista de productos aplicable a las 60 economías investigadas, entre los que se encuentran el banano y plátano frescos, el cacao en grano y el café instantáneo. Asimismo, incorpora un listado exclusivo para Ecuador de 151 códigos arancelarios, que incluye rosas y otras flores, aceite de palma, madera contrachapada, tableros de madera tropical y corcho, entre otros productos. Es decir, todos estos productos entrarían sin sobretasa arancelaria del 10% a Estados Unidos y únicamente pagarán su arancel de nación más favorecida, en caso de tenerlo.
La totalidad de estas exclusiones específicas para Ecuador coincide con el anexo de productos previamente negociado en el marco del Acuerdo de Comercio Recíproco entre Ecuador y Estados Unidos.
Considerando las exenciones generales y específicas, FEDEXPOR estima que el 54% de las exportaciones no petroleras ecuatorianas hacia Estados Unidos quedaría exento de la nueva sobretasa. El 46% restante mantendría una tarifa adicional del 10%, frente al 12,5% que enfrentarían, en la mayoría de los casos, sus principales competidores regionales.
Para Xavier Rosero, Presidente de Fedexpor, «si bien Ecuador forma parte del grupo de países con una ventaja arancelaria frente a otros competidores, la política arancelaria de Estados Unidos es dinámica y puede cambiar. Por eso necesitamos incrementar nuestra presencia país en Washington, para seguir estrechando los lazos políticos que nos permita mejorar el acceso de nuestra oferta exportable y reducir la desventaja competitiva frente a nuestros socios comerciales».
