Quito.- La Comisión del Derecho a la Salud aprobó, con nueve votos a favor y una abstención, el informe para segundo debate del Proyecto de Reformas a la Ley Orgánica de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células. Con el fin de optimizar el trabajo legislativo y evitar duplicidad normativa, la Comisión recomienda al Pleno de la Asamblea su archivo, al considerar que no aporta elementos sustantivos que justifiquen una modificación al texto vigente.
La propuesta de ley, que pasará a la agenda del Pleno para su discusión en segundo debate, plantea la actualización del marco normativo con el objetivo de optimizar los procesos de donación, trasplante y seguimiento de pacientes.
Tras un análisis técnico-jurídico, y considerando tanto el marco constitucional como la normativa nacional vigente, la Comisión concluyó que el proyecto presenta inconsistencias jurídicas, contraviene principios de técnica legislativa y duplica disposiciones ya contempladas en la legislación actual.
En el informe se señala que, si bien se reconoce la importancia de contar con un marco legal sólido para regular la donación y el trasplante de órganos, tejidos y células, se evidencia una superposición normativa y redundancia de contenido.
Esta situación, que fue advertida también por las instituciones que presentaron sus observaciones, podría generar conflictos de interpretación y afectar la seguridad jurídica del país.
Al sustentar el informe, el asesor parlamentario Tadeo Hidalgo subrayó que el proyecto carece de elementos sustantivos que justifiquen una reforma a la ley vigente. Enfatizó, además, la existencia de inconsistencias jurídicas, duplicidad normativa, falta de sostenibilidad fiscal y deficiencias técnicas en la articulación con otras normas.
Señaló que se reafirma el compromiso de construir un nuevo proyecto de ley reformatorio, elaborado con criterios jurídicos y financieros sólidos, en articulación con el sistema nacional y en concordancia con estándares internacionales.
Por su parte, el legislador Andrés Campos, quien mocionó la aprobación del informe, recordó la trazabilidad del proyecto que contó con aportes del período legislativo anterior. Aseguró que la propuesta no es viable, pues su articulado establece obligaciones permanentes de gasto público sin fuentes de financiamiento ni dictamen del Ministerio de Finanzas. Además, puntualizó que la condición de donante ya consta en la cédula de identidad, y que los datos de receptores están registrados en el sistema nacional de información de donación y trasplante.
El asambleísta Anthony Becerra será el ponente del informe para segundo debate en el Pleno.