Quito.- Tras el an\u00e1lisis t\u00e9cnico y jur\u00eddico correspondiente, la Comisi\u00f3n del Derecho a la Salud aprob\u00f3, con seis votos afirmativos, el Informe no vinculante sobre la Objeci\u00f3n Parcial al Proyecto de Ley Org\u00e1nica del Deporte, la Educaci\u00f3n F\u00edsica y la Recreaci\u00f3n, en el cual se recomienda al Pleno de la Asamblea Nacional allanarse a las cuatro observaciones formuladas por el Ejecutivo.<\/p>\n
El Informe concluye que las objeciones presentadas por el Presidente de la Rep\u00fablica no alteran el esp\u00edritu ni los objetivos fundamentales del proyecto aprobado por la Asamblea Nacional. Por el contrario, introducen precisiones normativas que fortalecen la seguridad jur\u00eddica, mejoran la redacci\u00f3n legal y garantizan una aplicaci\u00f3n m\u00e1s clara, coherente y previsible de la norma.<\/p>\n
En relaci\u00f3n con la incorporaci\u00f3n al Sistema Deportivo Nacional, la Comisi\u00f3n considera jur\u00eddicamente procedente la observaci\u00f3n del Ejecutivo respecto al c\u00f3mputo del plazo de seis meses para el registro de las Sociedades An\u00f3nimas Deportivas. Al establecer como punto de inicio la inscripci\u00f3n en el Registro Mercantil, se elimina la ambig\u00fcedad normativa, se evita la discrecionalidad administrativa y se garantiza certeza jur\u00eddica, al tratarse del acto que da origen a la personalidad jur\u00eddica de dichas sociedades.<\/p>\n
Sobre el r\u00e9gimen disciplinario, el Informe advierte que el uso del t\u00e9rmino \u201cjurisdicci\u00f3n deportiva\u201d resulta conceptualmente incorrecto, pues podr\u00eda atribuir a los organismos deportivos competencias exclusivas de la Funci\u00f3n Judicial. En este sentido, la propuesta del Ejecutivo de sustituir dicho t\u00e9rmino por \u201csistema disciplinario deportivo\u201d se ajusta al marco constitucional, delimita adecuadamente las competencias y reduce posibles cuestionamientos legales.<\/p>\n
En cuanto a los procesos sancionatorios, la Comisi\u00f3n se\u00f1ala que la falta de precisi\u00f3n sobre la autoridad ante la cual debe realizarse el reconocimiento de firma y r\u00fabrica en las denuncias podr\u00eda generar criterios dispares y cargas innecesarias para los denunciantes. La alternativa planteada por el Ejecutivo, que permite cumplir este requisito ante notario p\u00fablico o ante la autoridad administrativa competente del organismo deportivo, aporta claridad, flexibilidad y uniformidad procedimental.<\/p>\n
Respecto a la interposici\u00f3n de recursos, el Informe observa que computar los plazos desde la emisi\u00f3n de la resoluci\u00f3n sancionatoria podr\u00eda vulnerar el derecho a la defensa. En cambio, iniciar el c\u00f3mputo desde el d\u00eda siguiente a la notificaci\u00f3n garantiza el debido proceso, el conocimiento oportuno de las decisiones y el ejercicio efectivo de los recursos, sin afectar la celeridad procesal.<\/p>\n
El asamble\u00edsta Andr\u00e9s Guschmer, proponente de la moci\u00f3n de aprobaci\u00f3n, destac\u00f3 que las observaciones del Ejecutivo no modifican el prop\u00f3sito de la ley, sino que perfeccionan el texto, precisan procedimientos y evitan ambig\u00fcedades, facilitando su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica. Asimismo, reconoci\u00f3 el rol del Presidente de la Rep\u00fablica como colegislador y el car\u00e1cter t\u00e9cnico de las observaciones formuladas, las cuales contribuyen al fortalecimiento del marco normativo del deporte.<\/p>\n
En consecuencia, la Comisi\u00f3n del Derecho a la Salud recomienda al Pleno de la Asamblea Nacional allanarse \u00edntegramente a las observaciones del Ejecutivo y acoger los textos alternativos propuestos, al considerar que armonizan el proyecto de ley con los principios constitucionales, fortalecen la seguridad jur\u00eddica y responden a las expectativas del sector deportivo y de la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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