Guayaquil.- La Prefecta del Guayas, Marcela Agui\u00f1aga, compareci\u00f3 en la sesi\u00f3n 051 de la Comisi\u00f3n de Gobiernos Aut\u00f3nomos de la Asamblea Nacional, donde present\u00f3 observaciones y propuestas t\u00e9cnicas al Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Org\u00e1nica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gesti\u00f3n del Suelo, con un llamado firme a fortalecer la descentralizaci\u00f3n dejando de lado intereses pol\u00edticos y priorizando el bienestar ciudadano.<\/p>\n
Durante su intervenci\u00f3n, la m\u00e1xima autoridad fue enf\u00e1tica al se\u00f1alar que el pago de obligaciones del Gobierno Nacional a los Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados (GAD) mediante Bonos del Estado profundiza la crisis financiera en los territorios. \u201cLos Bonos del Estado no sirven para negociar ni para garantizar servicios; trasladan el problema financiero del Gobierno Central a los gobiernos locales y, al final, quien paga las consecuencias es la ciudadan\u00eda\u201d, advirti\u00f3.<\/p>\n
Agui\u00f1aga explic\u00f3 que la Prefectura del Guayas enfrenta una deuda acumulada que asciende a USD60 millones, producto de retrasos en las transferencias del Modelo de Equidad Territorial, lo que rompe la cadena de pagos, paraliza obras, genera multas con entidades como el IESS y el SRI, y afecta la credibilidad financiera de los gobiernos provinciales.<\/p>\n
En su comparecencia, la Prefecta estructur\u00f3 su intervenci\u00f3n en cuatro ejes fundamentales:
\n1. Descentralizaci\u00f3n vial.
\nAgui\u00f1aga se\u00f1al\u00f3 que la actual fragmentaci\u00f3n de competencias provoca duplicidades, retrasos y abandono de la infraestructura. Record\u00f3 que en Guayas, la Prefectura administra m\u00e1s del 96% de la red vial provincial, sin contar con los instrumentos legales y financieros adecuados. Propuso un sistema \u00fanico de clasificaci\u00f3n vial, competencias claras seg\u00fan capacidad t\u00e9cnica y financiera, y un fondo espec\u00edfico, autom\u00e1tico y predecible para el mantenimiento de carreteras.<\/p>\n
2. Transferencias oportunas y en liquidez.
\nLa Prefecta exigi\u00f3 que se cumpla el mandato constitucional de transferencias autom\u00e1ticas, directas y sin condicionamientos. Adem\u00e1s, plante\u00f3 que, si el Estado decide pagar con Bonos, instituciones como el IESS, el SRI y el Banco de Desarrollo del Ecuador est\u00e9n obligadas a aceptarlos, evitando que los GAD asuman p\u00e9rdidas por falta de liquidez.<\/p>\n
3. Incentivos fiscales y administrativos.
\nAgui\u00f1aga alert\u00f3 sobre la discrecionalidad pol\u00edtica en la asignaci\u00f3n de recursos y propuso que las transferencias prioricen a los GAD con disciplina fiscal y mayor inversi\u00f3n en obras y servicios. Tambi\u00e9n plante\u00f3 que los recursos obtenidos por chatarrizaci\u00f3n o venta de activos obsoletos, permanezcan en los gobiernos locales y se destinen exclusivamente a inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
4. Descentralizaci\u00f3n del Sistema Nacional de Cuidado.
\nInspirada en el modelo \u201cCuidando Vidas\u201d, impulsado desde el Guayas, Agui\u00f1aga propuso reformar el COOTAD y la Ley del Derecho al Cuidado para otorgar competencias claras y recursos a los GAD provinciales y municipales, reconociendo que desde el territorio se puede garantizar de mejor manera el derecho a cuidar y ser cuidado.<\/p>\n
Finalmente, la autoridad provincial hizo un llamado a la Asamblea Nacional a legislar con sentido de pa\u00eds, recordando que la descentralizaci\u00f3n no es un discurso pol\u00edtico, sino una herramienta para garantizar derechos.<\/p>\n
\u201cLa ciudadan\u00eda no quiere saber si una v\u00eda es nacional o provincial; quiere carreteras seguras, servicios oportunos y un Estado que funcione de manera coordinada\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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