Quito.- La Contralor\u00eda General del Estado (CGE) confirm\u00f3 seis glosas, que suman USD 4\u2019603.000, como resultado del examen especial a la ejecuci\u00f3n del contrato de inversi\u00f3n privada y prestaci\u00f3n de servicios para la implementaci\u00f3n y operaci\u00f3n de los centros de revisi\u00f3n y control vehicular en Cuenca, suscrito por la Empresa P\u00fablica Municipal de Movilidad, Tr\u00e1nsito y Transporte (EMOV).<\/p>\n
Las responsabilidades civiles se determinaron para funcionarios de la empresa municipal que participaron en la ejecuci\u00f3n del contrato entre enero de 2016 y abril de 2021, quienes no supervisaron que el inversionista privado cumpla a cabalidad sus obligaciones, ni sancionaron la inobservancia
\nde los t\u00e9rminos de la contrataci\u00f3n.<\/p>\n
El equipo de auditor\u00eda identific\u00f3 que durante 1.947 d\u00edas los fiscalizadores del contrato no sancionaron los incumplimientos contractuales. Las multas no impuestas derivaron en la confirmaci\u00f3n de dos responsabilidades civiles, cada una por USD 973.500.<\/p>\n
La primera responsabilidad se confirm\u00f3 debido a que el contratista no implement\u00f3 la L\u00ednea de inspecci\u00f3n solo para emisiones de gases en los centros de revisi\u00f3n t\u00e9cnica vehicular. Esto ocasion\u00f3 que los automotores que \u00fanicamente requer\u00edan esa prueba o la revisi\u00f3n de defectos visuales, hayan tenido que ingresar a las l\u00edneas de revisi\u00f3n completas, incrementando el tr\u00e1fico y tiempos de espera de los usuarios.<\/p>\n
La segunda responsabilidad por USD 973.000 se determin\u00f3 para los funcionarios de la empresa p\u00fablica que no sancionaron las deficiencias detectadas en las mediciones de gases y de intensidad y alineaci\u00f3n de luces en motocicletas, procedimientos que no se ajustaron a los par\u00e1metros
\nse\u00f1alados en la Normativa T\u00e9cnica Ecuatoriana para Revisi\u00f3n T\u00e9cnica Vehicular.<\/p>\n
No se efectuaron reinversiones seg\u00fan las condiciones previstas contractualmente. Durante el examen especial se estableci\u00f3 que el contratista no realiz\u00f3 las tres reinversiones para el mejoramiento de los centros de revisi\u00f3n, actualizaci\u00f3n de equipos y sistemas inform\u00e1ticos. Tambi\u00e9n deb\u00eda entregar p\u00f3lizas de seguros por cada reinversi\u00f3n, que garanticen el cumplimiento de este compromiso.<\/p>\n
Sin embargo, el inversionista no renov\u00f3 la garant\u00eda de la primera reinversi\u00f3n ni entreg\u00f3 la p\u00f3liza de la segunda, originando que la entidad quede desprotegida ante posibles deficiencias en la calidad de las obras, instalaciones y equipos.<\/p>\n
El diciembre de 2019, los fiscalizadores comunicaron estas infracciones y establecieron la multa respectiva. No obstante, en febrero de 2020, la entonces gerente general de la EMOV, sin contar con informes t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos y amparando su actuaci\u00f3n en una norma que no estaba vigente
\nwww.contraloria.gob.ec @ContraloriaECU Contralor\u00eda General del Estado Ecuador a la fecha de suscripci\u00f3n del contrato, acept\u00f3 el Recurso Extraordinario de Revisi\u00f3n presentado por el contratista y dej\u00f3 sin efecto la imposici\u00f3n de las penalidades.<\/p>\n
En funci\u00f3n de lo dispuesto en las cl\u00e1usulas del contrato, debi\u00f3 aplicarse una multa que ascendi\u00f3 a USD 1\u2019947.000, por 1.947 d\u00edas en los que no se cumplieron las condiciones pactadas. En este caso, la afectaci\u00f3n al patrimonio de la empresa p\u00fablica se confirm\u00f3 a trav\u00e9s de dos responsabilidades
\nciviles.<\/p>\n
En la primera glosa, el contratista y la ex gerente general, que emiti\u00f3 la resoluci\u00f3n dejando sin efecto las multas, deber\u00e1n responder solidariamente por USD 1\u2019435.000. La segunda resoluci\u00f3n confirmatoria responsabiliza a los fiscalizadores del contrato de un perjuicio econ\u00f3mico a la entidad
\nde USD 512.000.<\/p>\n
Con respeto a la tercera reinversi\u00f3n, el gerente general de la EMOV, que ocup\u00f3 el cargo entre enero y mayo de 2019, suspendi\u00f3 sin justificaci\u00f3n los plazos para su entrega y los gerentes generales que actuaron entre mayo de 2019 y abril de 2021 no realizaron las gestiones para levantar la medida.
\nEsto origin\u00f3 una glosa por USD 346.500, que corresponde a las sanciones no impuestas al contratista por los 693 d\u00edas que transcurrieron sin que realice la tercera reinversi\u00f3n, destinada a garantizar la prestaci\u00f3n futura del servicio de revisi\u00f3n t\u00e9cnica vehicular.<\/p>\n
La auditor\u00eda tambi\u00e9n evidenci\u00f3 que el inversionista no entreg\u00f3 a la EMOV los equipos para fiscalizaci\u00f3n, control de la v\u00eda p\u00fablica y comunicaci\u00f3n, conforme las condiciones estipuladas en el contrato, lo que gener\u00f3 multas no impuestas por USD 362.500, monto por el cual se confirm\u00f3 la sexta
\nresponsabilidad civil.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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